martes, 17 de mayo de 2016

¿Regreso al ámbito internacional o relaciones carnales 2.0?


Con la victoria de la formula encabezada por Mauricio Macri y Gabriela Michetti a fines del año 2015, se ha dado el punto de partida de la ruptura al menos parcial del paradigma establecido en los últimos 12 años, en la Administración del matrimonio Kirchner, primero siendo Nestor Kirchner entre el año 2003 y 2007, para luego dejar lugar a su esposa, la entonces senadora Cristina Fernandez de Kirchner en 2 oportunidades.

Este periodo latinoamericanista se ha dado también con el ascenso de distintos dirigentes políticos en la mayoría de las naciones de nuestra región, de una formación proveniente de organizaciones sociales los cuales han buscado un cambio en el paradigma tradicional periférico central. El cambio de rumbo ha dado lugar a la injerencia hemisférica de países como Cuba, la Federación Rusa y la República Popular China, los cuales ya tenían relaciones con gran parte de la región aunque ahora con una revalorizada impronta política y de negocios.

Consecuentemente se apelo a la confrontación en mayor o menor escala con las potencias tradicionales tales como los Estados Unidos y la Unión Europea, aunque sin descartar los vínculos sociales y económicos de la región la cual cuenta con un alto grado de inversión extranjera de estas naciones y por ende, de influencia política y económica transitivamente. Progresivamente los hechos de corrupción y un lógico desgaste de un ciclo político, han generado renovaciones en la conducción de las naciones latinoamericanas o un revaluó de las propias propuestas de estas plataformas que dominaron la primera década política del siglo 21.

Progresivamente las fuerzas alternativas, en un cierto grado renovadas desde su pase a segundas lineas, avanzaron en los resultados electorales locales, regionales y nacionales, como claro ejemplo de nuestro pais, en la victoria de la alianza “Cambiemos” luego del ballotage por las elecciones presidenciales de Octubre 2015.

En este caso, la Alianza constituida por miembros del Pro, la Coalición Cívica y la Unión Cívica Radical quedo al frente de la Administración nacional hasta el año 2019. El fuerte contexto recesivo de los últimos años a nivel local y regional definieron buena parte de su plataforma política que se define en la recomposición de las relaciones con los centros de poder económico y político mas tradicionales, versus la normalización progresiva de una economía con severas limitaciones impuestas por la administración CFK.

Dentro de un contexto de progresiva y sostenida renovación militar a nivel regional, la Argentina ha sido excepción en el caso. Sin procesos de renovación de magnitud, ha reforzado sus compromisos internacionales aunque con limitados medios y exigiendo su capacidad logística frente a un componente de recursos materiales, medios y personal degradado en sus capacidades, insuficiente o en retirada hacia el mercado privado en búsqueda de salarios competitivos frente a la falta de realización profesional y el gran impacto inflacionario sobre su compensación. Esto también tuvo costos en la moral general debido a la inicial confrontación de alto perfil de parte del Presidente Nestor Kirchner en relación a las FF.AA. y los delitos de lesa humanidad o el terrorismo de estado en la ultima dictadura militar finalizada en 1983. La gran masa actual de las FF.AA. no ha tenido participación en la denominada “guerra sucia” y quienes han sido considerados responsables o con algún grado de participación han sido oportunamente puestos a disposición de la justicia. Actualmente familias de algunos de estos miembros que se encuentran privados de su libertad y organizaciones no gubernamentales cuestionan los procesos legales y jurídicos que dieron lugar a la detención y las condiciones en las que se encuentran, una dolorosa pero necesaria discusión acerca del alcance de la justicia en estos casos, en el mas amplio sentido de la palabra.

El cambio de paradigma tambien ha redefinido la politica y estrategia de la Defensa Nacional en la Republica Argentina, el refuerzo de las democracias latinoamericanas sumado al desplazamiento del liderazgo regional politico hacia Brasil ha implicado el cambio de conceptos tradicionales hacia definiciones modernas las cuales plantean posturas diferentes ante problematicas preexistentes, sin embargo las mismas acorde a la renovacion estan siendo redefinidas.

El Secretario de Asuntos Militares del Ministerio de Defensa, Angel Tello, ha especificado en recientes declaraciones al medio estatal Telam tal y como define la actual Administracion como prioridades el despliegue de tropas de paz para el proceso de pacificacion en Colombia y una nueva mision de paz a la Republica Centroafricana, donde ya se han desplegado tropas de la Republica Oriental del Uruguay. Esto sin dudas viene de la mano de una reapreciacion del rol que segun Mauricio Macri y su gabinete debe tener la Republica Argentina en el mundo, en el despliegue de fuerzas de pacificacion y seguridad, algo que tampoco desentona totalmente con la politica establecida por el matrimonio Kirchner al respecto durante sus periodos de gobierno.

Colombia y la proyeccion argentina


Colombia luego de una cruenta guerra civil de 50 años ha llegado a una instancia de mediación. Narcotraficantes, separatistas revolucionarios y subversivos paramilitares han alterado la paz social y política de la república caribeña. Anticipándose a un proceso prolongado de pacificación, estaría en las intenciones del Presidente de la República, Juan Manuel Santos, convocar un despliegue auspiciado por las Naciones Unidas. Este seria el debut de la fuerza binacional “Cruz del Sur” establecida entre la Argentina y Chile, los cuales se encontrarían próximos a enviar sus primeros observadores militares como primeros pasos a este despliegue. Es clave la conceptualización política que esto representa, planteando una región con repúblicas muy jóvenes las cuales han adolecido y pretenden resolver internamente sus propios problemas, con la declaracion que esto implica de autosuficiencia, no necesariamente en contra de los Estados Unidos pero con un fuerte mensaje hacia el país.

En relación a esta reciclada postura de la Republica Argentina en el mundo, podemos recordar que en el año 1990, durante la presidencia de Carlos Menem, se envio buques de la Armada Argentina a patrullar el Golfo Persico en defensa de las rutas e intereses comerciales en ese entonces, una acción que de palabras del propio ex mandatario ha sido lo que abre las puertas políticamente a la Argentina al grupo de los 20 (G20), un símbolo y declaración del status de la nación entre las 20 mas relevantes del mundo. Por lo cual no seria poco creíble un razonamiento similar, frente incluso al ofrecimiento de la construcción local de un buque multipropósito con capacidad de desembarco realizado por representantes del astillero Daewoo a los responsables del Astillero Río Santiago, como parte de su esfuerzo de retooling. Este tipo de buques cuentan con todos los medios necesarios abordo para utilizarse como buque de apoyo a emergencias, sea en situaciones de catástrofe con particular interés en la isla de Tierra del Fuego, en despliegues de coaliciones internacionales para catástrofes internacionales y sin dejar de lado su capacidad militar en la Armada Argentina, aunque con la necesaria inversión en su componente de escolta y su fuerza embarcada anfibia, sin la cual no cumple su objetivo integralmente de reforzar posiciones, establecer cabezas de playa o realizar despliegues en posiciones desventajosas al enemigo en las costas.

Malvinas, hoy y mañana


La nueva administración, acorde a los lineamientos expresados en los últimos 5 años previo a su toma de gobierno, pretende dar una vuelta de tuerca a las negociaciones y relaciones bilaterales con el Reino Unido de Gran Bretaña. Las relaciones entre ambas naciones han tenido distintos roces luego del cese al fuego por Conflicto del Atlántico Sur en 1982. Distintas posiciones de paz armada, encantamiento de los habitantes “Kelper” y posiciones mas agresivas de parte del Estado Argentino han signado los 34 años posteriores. También el R.U. ha mantenido su despliegue militar desde la construcción de la base aérea Mt Pleasant en 1983 y posteriormente con el empleo de buques, submarinos y aviones de combate de manera transitoria asi como permanente, incluso so pretexto de entrenamiento como preparación paso previo a operaciones de combate en Afganistán.

En este caso, son Susana Malcorra, Canciller y Fulvio Pompeo, Secretario de Asuntos Estratégicos de la Jefatura de Gabinete de Ministros quienes son los responsables de delinear y ejecutar las iniciativas asumidas, aunque aun en periodo de desarrollo. Susana Malcorra, previo a asumir como Canciller de la República Argentina, tuvo un destacado rol en las Naciones Unidas como segunda al mando por debajo del Secretario General, Ban Ki Moon. Actualmente Ban Ki Moon se retira de su posicion y es de gran interés para la Administracion Macri poder posicionar a Malcorra como su reemplazante. Como parte de esta situación, la reciente visita de la Canciller al Reino Unido con motivo de un encuentro sobre lavado de dinero y anticorrupción, no ha sido el único interés de la Argentina sino también poder lograr el apoyo del Reino Unido a su candidatura. Lo cual respaldaría la posición en donde la Argentina podría relanzar sus relaciones con el mundo pero con el posible costo de que la canciller debería ser celosa en extremo de su subjetividad argentina hacia Malvinas, algo que el Reino Unido podría sino protestar como conflicto de intereses.

Ante la posible designación de Malcorra como Secretaria General de las Naciones Unidas seria Fulvio Pompeo, el principal asesor de Mauricio Macri en Relaciones Internacionales, quien podria reemplazarla al frente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. El Secretario previo a la asunción de Malcorra y aun hoy define la política exterior de la Administración Macri, lo cual ha causado roces importantes con Susana Malcorra. También se analizan varios candidatos incluyendo a Adalberto Rodriguez Giavarini, titular del Centro Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI) y Rogelio Pfirter, actualmente embajador ante la Santa Sede. Ambos diplomáticos experimentados pero con la carga de no ser del “riñón” Pro.

La postura de Fulvio Pompeo de “suma cero” frente al conflicto de soberanía por las Islas Malvinas con el Reino Unido es bien clara, entiende que bajo el hecho de la fijación de ambas partes en sus respectivas posturas de no discusión de soberanía, esto hace que el resultado de no lograr llegar a la instancia de dialogo sea nulo. Es clave en su punto de vista el congelamiento de los planteamientos sobre discusiones de soberanía por lo pronto, sin abandonar los argumentos y las décadas de trabajo detrás, para así relanzar las relaciones bilaterales con el Reino Unido.

Estas relaciones tienen que ver con acuerdos en seguridad, explotación conjunta de recursos y asi como el combate a la pesca ilegal de ambas partes . Lo cual progresivamente pueda dar capacidad de soberanía y presencia para la República Argentina indirectamente en vez de continuar el proceso de llamar a un dialogo frontal, del cual no ha brindado resultados tangibles, mas aun frente a la posibilidad de expansión de la Zona de Exclusión Económica de la República Argentina conforme a los estudios realizados y presentados en las Naciones Unidas.

Vale destacar el proceso de apoyo regional formal de Latinoamerica al reclamo argentino, sin embargo, el mismo ante la falta de Fortaleza y aplicacion de la UNASUR, tiene aun hoy dia una mayor repercusion los resultados que puedan darse en la Organizacion de Estados Americanos y el MERCOSUR, ambas organizaciones en funciones y con prestigio y reconocimiento mundial consumado.

Es entonces frente a estas nuevas posturas y nuevas situaciones, considerando el análisis histórico de la reciente historia argentina preguntarnos ¿Es esto el regreso al ámbito internacional o el inicio de una version actualizada de “Relaciones Carnales” como en la década de 1990? Solo el tiempo lo dirá.

Fuente: Zona Militar

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