Nataniel Peirano
El Gobierno nacional encendió el tablero geopolítico del Atlántico Sur tras los anuncios realizados por el presidente Javier Milei en cadena nacional y luego por el canciller Pablo Quirno. En respuesta al avance de proyectos de explotación unilateral de recursos hidrocarburíferos y pesqueros en el área disputada de las Islas Malvinas, Argentina oficializó un paquete de medidas que incluye el impulso definitivo a la Base Naval Integrada en Ushuaia, Tierra del Fuego.
A través de las explicaciones vertidas por Quirno, se conocieron los detalles operativos, la modalidad de financiamiento y la aclaración oficial respecto al rol de potencias extranjeras como Estados Unidos en la infraestructura.
¿Dónde estará ubicada la Base Naval Integrada y cuáles son sus características?
La instalación estará ubicada en la ciudad de Ushuaia, en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Se trata del punto poblado más meridional del territorio continental argentino, lo que le otorga una condición geográfica inigualable.
La base en Tierra del Fuego tendrá las siguientes características:
Áreas de atracadero y muelle: Con capacidad operativa para recibir buques de gran porte y profundo calado gracias a zonas del puerto que alcanzan sectores de hasta 16 metros de profundidad.
Infraestructura logística integral: Talleres de reparación naval, depósitos de almacenamiento, zonas de reabastecimiento de combustible y sectores adaptados a las exigencias de la navegación antártica.
Sede para la Armada Argentina: Espacios operacionales, de control marítimo e instalaciones de residencia para el personal militar y científico.
Financiamiento: ¿Cómo se financiará la obra y qué dijo el Gobierno sobre Estados Unidos?
Uno de los interrogantes centrales tras los anuncios radicaba en la fuente de los recursos y la participación internacional. Al respecto, el Gobierno oficializó un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que otorga una partida presupuestaria específica para dar inicio a las obras.
De acuerdo a lo precisado por el canciller Pablo Quirno, los fondos provienen de una reasignación de recursos nacionales del presupuesto. Por ende, el proyecto se ejecuta sin comprometer la meta de déficit cero fijada por la administración.
El Canciller de Argentina, Pablo Quirno, explicó que saldrá una Decisión Administrativa que redirigirá fondos del Presupuesto 2026 para la construcción de la Base Naval Integrada en Ushuaia, Tierra del Fuego.
Por otro lado, ante las especulaciones sobre un eventual traspaso del control de la base a fuerzas internacionales, Quirno fue enfático: “No le entregaremos la base de Tierra del Fuego a Estados Unidos”. Si bien el país busca fortalecer alianzas comerciales y de cooperación multilateral, la administración de la base será 100% argentina.
Objetivos estratégicos de la Base Naval Integrada en Ushuaia
El desarrollo del complejo responde a una necesidad histórica vinculada al concepto de Argentina como país bicontinental y bioceánico. La obra tiene tres propósitos fundamentales:
Por su proximidad, Ushuaia constituye la vía de acceso más rápida y eficiente al continente antártico. La base brindará soporte técnico, científico y operativo a las Campañas Antárticas de las Fuerzas Armadas y de organismos de investigación, además de ofrecer servicios logísticos a buques internacionales que operen en la zona.
 |
| Pablo Quirno y Presti en Tierra del Fuego. | Presidencia de la Nacion |
El complejo funcionará como nodo principal para monitorear el Atlántico Sur. Facilitará patrullajes permanentes para la preservación de los recursos naturales dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y la prevención de pesquerías e intervenciones no autorizadas.
Además de su faceta de defensa y logística militar, la infraestructura impulsará la economía regional en Tierra del Fuego. Generará demanda de insumos, servicios portuarios, mantenimiento técnico y mano de obra calificada en el ámbito de la industria naval.
El contexto geopolítico: Malvinas y la respuesta a Reino Unido
El anuncio de la base se enmarca en un paquete normativo más amplio para disuadir la explotación ilegal de hidrocarburos en las islas disputadas (como el proyecto Sea Lion).
Junto al DNU presupuestario de la base naval, el Ejecutivo reglamentó normativas de sanciones administrativas para empresas que brinden servicios logísticos a petroleras sancionadas y envió un proyecto de ley para extender estas penalizaciones a la explotación de otros recursos naturales.
Con esta obra, iniciada originalmente en marzo de 2022 y postergada durante años, el Estado argentino busca afianzar una plataforma física de soberanía y desarrollo en el Atlántico Sur.
Cuánto se construyó hasta ahora de la base naval
En cuanto a la construcción de la base, el estado de avance a diciembre de 2023 era de un 9,13 % de avance físico. En el informe 144, el Ministerio de Defensa informó al Congreso el mismo avance físico de la obra 9,13%. Es decir, al menos en los primeros dos años del Gobierno de Javier Milei no se avanzó.
El informe 144 detalla, en cuanto a las obras ejecutadas, para Fase preliminar incorporados a la Etapa I :
• Años 2022/2023: Galpones modulares p/ obradores (Futuros Talleres de la BNUS): Movimiento de Suelos para la construcción de dos galpones modulares 24 A y 24 B, de aproximadamente 1250 m2 cada uno. Finalizado.
• Años 2022 a 2025: Ejecución del Sistema de Fundaciones y Platea de Hormigón Armado del Galpón Modular 24 B, finalizado en mayo 2025.
Obras previstas y sin ejecutar
El informe 144 también señala que la base esta prevista se ejecute en tres etapas que comprenden:
• Etapa I: Urbanización – Redes de Servicios Básicos. - Muelle – Edificio de Servicios Marítimos – Instalaciones para la Logística Antártica –Equipos para / Carga / Transporte / Descarga.
• Etapa II: Instalaciones edilicias para el Comando del Área Naval Austral y Base Naval Ushuaia.
• Etapa III: Viviendas para el Personal.
Se contemplan las siguientes obras en cada etapa:
Etapa I:
Urbanización del predio (caminos, cercos de seguridad, guardias)
Redes de infraestructura de servicios básicos (energía, agua, cloacas, gas, telefonía). Desarrollo lineal de 2650 ml.
Muelle con una superficie de 15.640 m2 y sectores de atraque con un desarrollo lineal total de aproximadamente 1.050 m. Las profundidades, según los sectores varían entre los 6,00m y 16,00m.
Edificio de servicios marítimos para brindar apoyo a la operación del muelle, con una superficie cubierta de 2.540 m2.
Instalaciones edilicias para la logística antártica (galpón p/ maquinaria, Edificios Administrativos, Talleres, Cámaras Frigoríficas, Galpones de Tubos de Gas, de Combustible líquido y Carga General. (Superficie total aproximada 10.100m2).
Adquisición de Equipos de Carga y Descarga, Transporte, Planchadas, grúas. El Muelle cuenta con Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia de Tierra del Fuego y de la Dirección Nacional de Inversión Pública, en abril 2022.
Etapa II:
Construcción de los edificios correspondientes al Área Naval Austral y Base Naval propiamente dichas.
Comando del Área Naval Austral, Jefatura de Base, Talleres, Abastecimientos, Automotores, División de Patrullado Austral, Intendencia Naval Ushuaia, Alojamientos, Servicios Generales, Banda de Música, Puestos de Guardia. (Superficie total aproximada 39.000m2).
Etapa III:
Construcción / Mantenimiento de Viviendas Fiscales para el Personal de la Armada.
La construcción de las viviendas está planteada en terrenos bajo jurisdicción de Armada y algunos a recuperar.
Base Naval Integrada Ushuaia: la nueva puerta de entrada de la Argentina a la Antártida y plataforma de proyección de la Armada hacia el Atlántico Sur
Durante la jornada de ayer viernes 10 de septiembre, el ministro de Defensa de la Nación, Teniente General Carlos Alberto Presti, acompañado por el canciller Pablo Quirno, recorrió junto a autoridades de la Armada Argentina el sector de la península de Ushuaia donde se proyecta construir la Base Naval Integrada, próximo al actual Aeropuerto Internacional de la ciudad. La iniciativa contempla una nueva infraestructura portuaria, logística y operativa destinada a fortalecer las capacidades del Área Naval Austral, con especial atención al apoyo de las Campañas Antárticas de Verano (CAV) y a las operaciones de la fuerza en el Atlántico Sur.
La actividad contó con la participación del jefe del Estado Mayor General de la Armada, almirante Juan Carlos Romay, del jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, almirante Marcelo Alejandro Dalle Nogare, y de otras autoridades navales. Zona Militar tuvo la oportunidad de participar de la exposición realizada en la sede del Área Naval Austral y, posteriormente, de recorrer el terreno donde se levantará el nuevo complejo, donde se detallaron los antecedentes del proyecto, las responsabilidades de la Armada en el extremo austral y las principales características de la infraestructura prevista.
La nueva puerta de entrada a la Antártida
Durante su alocución en la sede del Área Naval Austral, el jefe del Estado Mayor General de la Armada, almirante Juan Carlos Romay, destacó la importancia estratégica de Ushuaia a partir de las responsabilidades que tiene la Armada Argentina sobre los espacios marítimos y fluviales de jurisdicción nacional. En ese sentido, señaló que la Zona Económica Exclusiva se extiende hasta las 200 millas y posee una superficie prácticamente equivalente a la del territorio continental argentino, mientras que, con la extensión de la plataforma continental, el área marítima de interés alcanza aproximadamente 2.170.000 km².
Dentro de ese esquema, Romay explicó que el Área Naval Austral se extiende desde Comodoro Rivadavia hasta la Antártida Argentina, teniendo en Ushuaia su sede operativa, administrativa y logística. Desde esta ciudad se concentran las tareas de adiestramiento, alistamiento y sostenimiento de los medios asignados, además de las responsabilidades vinculadas con el apoyo a las operaciones antárticas y a las unidades que desarrollan actividades en el extremo austral.
Sobre esa base, el proyecto de la nueva instalación busca dotar al Área Naval Austral de una infraestructura acorde con las funciones que actualmente desempeña. En este sentido, la denominación Base Naval Integrada responde a la concentración de distintos componentes de la Armada Argentina dentro de un mismo complejo, incluyendo espacios para unidades de superficie, capacidades aeronavales y la presencia de unidades de Infantería de Marina. Se trata de la integración de componentes de una misma fuerza, aunque la infraestructura también podrá brindar apoyo al Comando Conjunto Antártico y a las operaciones relacionadas con las campañas antárticas.
Posteriormente, durante la presentación de las características técnicas del proyecto, el director general del Material de la Armada, contraalmirante Daniel Francisco Finardi, puso el foco en la posición geográfica de la futura instalación y en su relación directa con las operaciones hacia el continente blanco. “Esto es el paso más cercano a la Antártida y a partir de ahí, creo que también se fortalece nuestra presencia en el Atlántico Sur”, señaló Finardi al explicar el impacto que tendrá la nueva infraestructura sobre las capacidades navales en el extremo austral.
Un proyecto con más de cinco décadas de antecedentes
La iniciativa posee antecedentes que se remontan a comienzos de la década de 1970. Durante su exposición, el comandante del Área Naval Austral, contraalmirante Guillermo Alberto Prada, recordó que en 1971 se ordenó desarrollar un estudio para establecer una base naval en la península, mientras que el concepto fue formalizado al año siguiente. En 1975, sin embargo, la situación económica llevó a postergar su implementación durante al menos diez años. Desde entonces se sucedieron distintas iniciativas para dotar a Ushuaia de una infraestructura logística de mayor escala, sin que el proyecto alcanzara su concreción definitiva.
Durante la década de 1990 se estableció un esquema mediante el cual los buques de la Armada dejaron de utilizar determinados espacios del muelle comercial y comenzaron a emplear un muelle auxiliar de menores dimensiones, concebido como una solución transitoria. Esa instalación continúa siendo utilizada actualmente, pero sus características limitan el empleo de unidades de mayor porte. Por esa razón, buques como el rompehielos ARA Almirante Irízar (Q-5) y el buque logístico ARA Patagonia (B-1) deben recurrir al muelle comercial para sus operaciones en Ushuaia.
Un muelle de 585 metros y construcción por etapas
Finardi detalló que el proyecto comprende seis obras principales de infraestructura, entre ellas el nuevo muelle, los obradores necesarios para su construcción, el edificio de servicios marítimos, la urbanización del predio, las instalaciones para la logística antártica y la relocalización de la Base Naval. A estas etapas se suma posteriormente el componente habitacional destinado al personal. El muelle será la obra central, con una extensión total proyectada de 585 metros, y su ejecución se realizará de manera escalonada: durante los primeros 18 meses se prevé completar un tramo de 240 metros, aproximadamente el 40% del total, junto con los servicios necesarios para su utilización operativa.
La primera etapa permitirá trasladar hacia la nueva instalación a las unidades menores que actualmente utilizan el muelle auxiliar, particularmente las pertenecientes a la Agrupación de Lanchas Rápidas del Área Naval Austral: las lanchas patrulleras ARA Baradero (P-61), ARA Barranqueras (P-62), ARA Clorinda (P-63) y ARA Concepción del Uruguay (P-64). Seguidamente lo harán las lanchas rápidas ARA Intrépida (P-85) y ARA Indómita (P-86). También se prevé la disponibilidad de un buque de estación para las tareas operativas que correspondan.
La construcción continuará posteriormente hasta alcanzar los 585 metros, con un plazo estimado de entre 30 y 36 meses para completar el muelle. Una vez finalizado, podrá recibir al rompehielos, al buque logístico Patagonia y a otras unidades de la Armada Argentina que requieran operar en el extremo austral. El proyecto incluye además un edificio de servicios marítimos destinado a proporcionar agua, energía eléctrica y combustible, junto con capacidades de mantenimiento, balizamiento, practicaje y remolque.
Un polo de apoyo logístico para las campañas antárticas
En paralelo con el muelle se desarrollará un complejo específicamente destinado al apoyo de las operaciones antárticas. El proyecto contempla dos galpones para cargas generales de 887,22 m² cada uno, un galpón de cámaras frigoríficas de 489,72 m², un galpón de grúas de 1.122,82 m², un galpón para tubos de gas de 489,72 m², tres galpones para tambores de combustible de 728,22 m² cada uno y un galpón para pañol y talleres logísticos destinados a la operación antártica de 1.133,73 m². En estas instalaciones se concentrarán combustible, lubricantes, tubos de gas, víveres secos y refrigerados, repuestos y otros suministros necesarios para las campañas.
Las obras de logística antártica tienen previsto comenzar a mediados de 2027, en paralelo con la construcción del muelle, con el objetivo de que ambas capacidades puedan estar terminadas hacia mediados o, a más tardar, fines de 2029. La futura instalación contará además con redes de electricidad, gas, agua potable, cloacas, telefonía, datos e internet. Para extender estos servicios hasta el predio será necesario ejecutar aproximadamente 2.650 metros de infraestructura, que permitirá abastecer al muelle, las instalaciones logísticas y posteriormente el resto de la base.
La relocalización de la Base Naval Ushuaia
A partir de 2028 se prevé avanzar con la relocalización de la actual Base Naval Ushuaia hacia el nuevo complejo, mientras que la construcción de viviendas para el personal comenzaría desde 2029. El proyecto contempla una superficie cubierta total de aproximadamente 39.362 m² para las instalaciones principales, incluyendo edificios de comando, la jefatura de la Base Naval Integrada, instalaciones para la Agrupación de Lanchas Rápidas, intendencia, galpones de intendencia y automotores, alojamientos, banda de música, capilla, una compañía de seguridad y vigilancia, además de los galpones y obradores correspondientes a las distintas etapas de la obra. También se proyectan unas 450 viviendas, mediante la recuperación y ampliación de las existentes y la construcción de nuevas unidades allí donde las actuales presenten un deterioro significativo.
La concreción del proyecto permitirá concentrar en un mismo predio capacidades que actualmente se encuentran distribuidas en distintos sectores de Ushuaia. El cambio más significativo estará dado por la disponibilidad de un muelle propio de 585 metros, capaz de atender inicialmente a las unidades menores del Área Naval Austral y, una vez completado, recibir buques de mayor porte vinculados con las operaciones antárticas y otros despliegues en el Atlántico Sur. De esta manera, la Base Naval Integrada de Ushuaia busca resolver una necesidad que la Armada Argentina identifica desde hace décadas: disponer en el extremo austral de un punto de apoyo naval, logístico y operativo acorde con la posición estratégica de la ciudad y con las exigencias de las campañas antárticas.
No hay comentarios:
Publicar un comentario